推行集团化“银海模式”   谱写幼教发展新篇章
北海市银海幼教集团

　　一、案例背景
　　2015年之前，北海市银海区机关幼儿园是银海区唯一一所投入使用的公办园，位于城区中心，辖区其他公办园筹建尚未开园。公立园学位少，优质资源稀缺，无法满足群众对优质学前教育的需求。入园难成为群众呼声最高的教育难题。50多家民办幼儿园，分布北海市银海区侨港、银滩、福成、平阳各镇，点多面广，良莠不齐，优质园少之又少，城乡幼儿园发展不平衡。
2014年广西为加快发展学前教育，解决全区“入园难”，实现教育机会公平，贯彻落实《自治区党委政府关于加快改革创新全面振兴教育的决定》（桂发〔2014〕2号）精神，提高学前教育质量，扩大优质学前教育资源，决定开展学前教育集团化办园试点工作，在全区印发《广西壮族自治区学前教育集团化办园试点办法》，至此，广西学前教育集团化办园的舞台正式建立起来。2015年5月，经广西壮族自治区教育厅审批，北海市银海区机关幼儿园（自治区示范幼儿园）定为北海市试点单位，担任起集团化办学发展的重任。
　　北海市银海区机关幼儿园与时俱进、开拓创新，团结带领教职工积极投身于集团化办学的转型当中。2015年5月，北海市银海幼教集团在北海市银海区教育局指导下成立，推行“银海模式”，探索本土发展集团化办学模式。
　　二、案例描述
　　北海市银海幼教集团在探索本土集团化办园模式的道路上已经走过了6个年头，凭着逆水行舟的勇气决心，下深水、破难题、抓落实，在不断探索中构建行之有效的管理机制，找准定位发展“一园一品”，与时俱进不断进行微调整，探索出适合自身发展的集团化办园“银海模式”，获得稳步发展。
　　北海市银海幼教集团成立之初，一切的发展都是摸着石头过河。北海市银海区机关幼儿园作为老牌的自治区示范幼儿园为人们熟识，幼教集团最大程度发挥龙头园北海市银海区机关幼儿园的资源优势，带动分园发展。
　　“名园+新园”:
　　北海市银海区第二幼儿园作为北海市银海幼教集团的第一所新建园，2015年9月开园，基础设施按照自治区示范幼儿园标准建设，接收龙头园优质师资、教育资源、后勤管理、科研成果，移植到本园落地生根，迅速提升办园水平。开园的第二年已获得周边家长对幼儿园高度认可，争先把孩子送入园。
　　“名园+乡园”:
　　2018年9月，经北海市银海区教育局指示，北海市银海幼教集团接收薄弱园北海市银海区福成镇中心幼儿园作为集团又一所分园。北海市银海区福成镇中心幼儿园开园时遇到重重困难，生源不足，资金不足，师资配备不足，运营非常吃力，纳入幼教集团后，投入资金帮扶、更换法人代表，派遣副园长主持工作，派遣骨干教师充实师资，建立完善管理模式，大量输血，福成镇中心幼儿园重获生机，稳步发展。
　　2018年9月北海市银海区教育局委以幼教集团重任，接管新建园北海市银海区平阳镇中心幼儿园作为幼教集团第三所分园。为保证新园顺利开园，幼教集团协调其他各园投入资金人力物力，进行前期的设施采购、招生、环境创设等开园工作。2019年3月，北海市银海区平阳镇中心幼儿园顺利开园。
　　“银海模式”至此成型：北海市银海区机关幼儿园+3所分园（北海市银海区第二幼儿园、北海市银海区平阳镇中心幼儿园、北海市银海区福成镇中心幼儿园）的格局，以扶持乡镇幼儿园发展为工作重心，推行“名园办分园、分园创名园”模式。
　　三、具体做法
　　北海市银海幼教集团逐步搭建起科学的组织管理架构：：
　　（一）行之有效的管理模式
　　北海市银海幼教集团建立“统筹、交流、共享、统一”的管理机制，逐步实现集团内“办园条件同改善，规章制度同完善，园务管理同规范，保教质量同提升”的良好格局。
　　1.统筹，团内部协调统筹
　　集团实行总园长（龙头园园长）负责制。目前，集团总园长负责总、分园全面工作，兼分园法人代表。分园的执行园长由总园派遣。
　　集团内总、分园之间实行四个统一：统一人事管理，统一工作标准，统一财务管理，统一师资培养，资源共享，合理使用资金。分园经费支出都由总园严格审核把关，保障财政资金的合理使用。
　　集团逐步制定《北海市银海幼教集团集团化办园章程》《北海市银海幼教集团财务制度》《北海市银海幼教集团教师轮岗方案》等制度，推进集团化办园工作的常态化。
　　2.交流，同园区间开展学习交流
　　龙头园带分园，充分发挥龙头园的示范引领作用。依托龙头园的办园思想和办园理念、管理制度和师资培养经验，让分园站在“龙头园”的肩膀上逐步成长和发展。。
　　“送跟”结合，切实加强师资队伍建设。总分园间采取对口帮扶发展模式，通过定期到分园巡回指导、示范、送教下园，分园派教师到龙头园跟班学习，选派丰富幼教经验的骨干教师到分园蹲点指导，从园务管理、师资队伍建设、校园环境创设、备课上课、家长接待、班级常规管理到活动组织，全天候帮扶与交流，有力提升了总、分园教师的专业素养和业务水平。
　　3.共享，件软件、保教资源、科研成果共同分享
　　一是物质支持，坚持硬件、软件共享，园所之间互通有无，相互给予，相互促进。二是资源支持，在环境创设、备课方面等保教工作上相互帮助和指导；三是理论支持，在科研教研方面，利用园本培训，各园之间推广科研教研成果，促进教师专业化水平发展。
　　4.统一，教进度、管理进度、教科研要求、质量考核统一
　　龙头园、分园间实行“保教进度、管理进度、教科研要求、质量考核”四统一，通过资源共享，联体发展，捆绑考核增强了对新办分园的扶持力度，提高集团对各园的管理效率，保证集团内工作的整体推进。
　　(二) “一园一品” 发展思路
　　对于集团化，不能简单地“复制粘贴”，我们秉承和而不同的态度，优势互补，合作共赢。考虑园所所处位置、优势不同，鼓励各园术有专攻。 集团在探索中逐渐总结出的自己的特色教育发展思路---“一种定位，各显特色”，“一种定位”即以发展北海地域文化资源特色为基础，“各显特色”即针对各园区的现状确定特色化的走向，展现各园区的教学风貌。
　　北海市银海区机关幼儿园在传承与创新中，形成了自身独特的文化内涵---独创“海洋”与“体育”结合的办园特色，将北海区域文化特质与园所自身发展完美结合。
　　北海市银海区第二幼儿园确定“美育熏陶”+“自然文化”相结合的艺术特色发展思路，重视艺术教育，培养幼儿审美意识，陶冶情操，促进幼儿创造性和个性化的发展。
　　北海市银海区福成镇中心幼儿园以利用地处乡镇优势，以“乡土文化”+“快乐运动”相融为办园特色；北海市银海区平阳镇中心幼儿园以“温馨阅读、陶冶情操、蕴育文化、营造书香满园”为办园特色。4个园所围绕特色发展，在园本课程研究、德育教育等方面进行深入研究，实现“一园一品”。
　　(三)搭建发展平台促成长
　　1.成立集团教研大组机制
　　成立了以集团分管教学副园长为组长、分园副园长、保教主任、各园年级长为组员的教研大组。坚持“每周小教研，每月大教研”，主要从计划制订、幼儿一日活动安排、环境创设、硬件设施、活动评比等开展指导交流、取长补短，可以清晰地看到分园的教学情况，并在交流互助中清晰看到教研方向。开展环境创设、早操评比、岗位练兵等教研活动，促进教师在多元平台中成长。
　　2.依托工作室，促进人才的培养
　　北海市教育局授牌成立“北海市红烛先锋韦志红名校长工作室”、“北海市韦志红名园长工作室”，银海区教育局授牌成立“银海区名师工作室”，银海区总工会授牌成立“劳模和工匠人才创新工作室”，幼教集团积极发挥四个工作室的桥梁作用，通过集中学习、读书交流、技能比赛、送教下乡、实地研修、课题研究等系列教研活动，实现工作室成员的专业化发展，共同促进北海市学前教育教与学方式转变的整体推进，让工作室真正成为培养名师的基地，成为人才成长的前沿阵地。
　　他山之石，可以攻玉。集团幼儿园利用“走出去”的方式促进教师专业化发展：教师奔赴珠海、成都、南京、唐山、南宁、玉林等地参加国培、区培计划、骨干教师等培训；到成都市直属机关红星幼儿园、珠海市香洲区教育幼儿园、南京市铜鼓幼儿园等各地名园进行访学研修，通过学习交流，提高教师素质。
　　工作室积极送教下乡，帮扶北海市银海区宁海小学、北海市银海区龙潭小学附属幼儿园、北海市银海区侨港中心幼儿园等幼儿园，加强园际之间相互合作、交流，更新学期教育理念。
　　3.引进轮岗、竞争机制，出台更多的鼓励制度
　　制定《北海市银海幼教集团教师轮岗方案》，促进集团内教师交流学习，激发教师工作的积极性和竞争意识，对表现特别优秀的选派教师，在评优评先、申报职称、获得科研资助和进修学习等方面予以政策倾斜。
　　科学制定《北海市银海幼教集团奖励性绩效工资考核分配实施方案》，将个人所获的教学、教研等成绩经核实、公示、宣传，直接纳入绩效奖励中，获得精神和物质奖励，引导教师之间的良性竞争。
　　（四）协助各分园建立党支部
　　经过上级教育主管部门的指导和北海市银海区机关幼儿园党支部的帮助下，分园北海市银海区第二幼儿园党支部、北海市银海区平阳镇中心幼儿园党支部、北海市银海区福成镇中心幼儿园党支部于2019年8月6日成立。总园党支部协助各分园支部加强阵地建设、制度建设，对党建工作进行规范性指导，凝聚力和创新力得到进一步的提升,对各园持续稳定奠定良好基础。
　　四、取得成效
　　北海市银海幼教集团深入发展龙头园，扶持新建园, 改造发展乡镇园，取得显著的成效，交出了一份亮眼的成绩单。集团内有2个自治区示范园+2个银海区示范园，北海市银海区福成镇中心幼儿园目前冲刺北海市示范园评估，集团化发展水平走在北海市前列。
　　（一）学前教育优质资源辐射银海区全乡镇
　　在“银海模式”的管理下，3所乡镇公办园北海市银海区第二幼儿园、北海市银海区平阳镇中心幼儿园、北海市银海区福成镇中心幼儿园，与城区名园北海市银海区机关幼儿园实现优质教育资源的“无缝对接”， 龙头园向各分园输出品牌、办学理念、管理人员和优秀师资等方式，实施集团化管理，提供了1000多个优质学位，不断满足群众需求。学前教育优质资源辐射银海区全乡镇,促进银海区城乡学前教育一体化发展,实现银海区学前教育的优质均衡发展。
　　（二）北海市银海幼教集团内各园取得长足进步
　　2017年11月北海市银海区机关幼儿园获得“全国未成年人思想道德建设工作先进单位”荣誉称号，是北海市唯一一个获此殊荣的单位；2018年2月北海市银海区机关幼儿园顺利通过专家组复查评估，成为第三批复查合格的自治区示范园。
　　2018年9月，福成镇中心幼儿园扩招到9个班的规模，稳步发展；2019年3月平阳镇中心幼儿园开园，银海区实现了乡镇公办中心幼儿园的全覆盖。2020年12月福成幼、平阳幼通过评估，评为银海区级示范园。
　　2019年12月北海市银海区第二幼儿园评为北海市示范幼儿园。幼儿园再接再厉、乘胜追击，在市级示范园的基础上再提升。2020年12月顺利通过自治区专家组评估验收，晋升自治区示范幼儿园，北海市时隔8年又新增一所自治区示范幼儿园，成为北海市学前教育优质发展的又一个新的里程碑。北海市银海区第二幼儿园成功实践了“名园办分园、分园创名园”的发展思路，给北海市银海幼教集团的发展注入一剂“强心剂”，是北海市银海区发展学前教育集团化办学模式重要成果。
　　（三） 依托集团优势促进教师专业成长
　　在推行集团化“银海模式”过程中，幼教集团不断在成长，也给教师带来了新的机遇和挑战，也大大缩短了教师专业成长周期。
　　集团成立以来，需要大量领导骨干力量。经过不断的磨砺，共计15人获得晋升任职，6人被北海市银海区教育局任命为副园长；9人提升为各园中层干部，任职园办公室主任、保教主任、团支部书记等职务，成为幼教集团发展的中坚力量。
　　北海市银海幼教集团办学背景下，集团化办学盘活了原有的名师资源，为促进教师的专业发展搭建了平台。集团师资队伍总体水平不断提高，逐步形成个性化、多元化的专业脉络，逐年培养出20多名北海市学前教育骨干教师、银海名师，呈现稳定上升的良好态势。
　　集团全体教师在个人成长取得显著的成绩，各级各类奖励连接不段，共计获得自治区级综合荣誉2项，市级荣誉35个，银海区级单项荣誉300多个项目，园级荣誉530多项。教师的风采熠熠生辉，其中，集团总园长获得自治区五一劳动奖章、广西三八红旗手、首届北海市“教育拔尖人才”卓越校长等荣誉称号；多名教师荣获北海市优秀班主任、市优秀教师、市德育先进工作者、银海名师、银海区德育先进工作者等多项殊荣;
　　教师论文、优秀教案荣获国家、自治区级嘉奖200多项。
　　以集团化办学促进学前教育公平是北海市银海幼教集团的担当与使命，必需日以继夜，不断去努力满足人们对优质教育资源的需求，整体提高银海区乃至北海市学前教育的办学质量。“银海模式”的日臻成熟，为推行银海区乃至北海市学前教育集团化发展提供可借鉴的成熟经验。
　　北海市银海幼教集团将不断完善“银海模式”，以新的担当承载银海学前教育发展道路，以新的作为闪耀银海学前教育新征程，在发展集团化办园道路上行稳致远、进而有为，不断创新谱写银海幼教发展新篇章。