加强幼儿园队伍建设 促教师专业化成长

横县教育局

百年大计，教育为本;教育大计，教师为本。教育要发展，师资须先行。十年来，横县加快学前教育改革发展步伐，切实采取有效措施逐步落实幼儿园教师编制，加强教师队伍建设，奋力推进学前教育普及普惠安全优质发展。

横县辖17个乡（镇），308个行政村（社区），2020年全县共有幼儿园355所，幼儿园专任教师1957人。随着幼儿园资源总量迅速扩大，横县“入园难”的问题得到有效缓解，但“入好园”依然是困扰老百姓的难题。幼儿园专任教师任职资格合格率偏低、队伍流动性大，幼儿园师资队伍薄弱是提高办园质量的最大瓶颈。公办幼儿园编制落实难是幼儿园教师队伍建设的突出短板。横县聚焦问题短板，努力推动问题解决。

一、盘活编制，破解公办幼儿园编制难题

1.高度重视，统筹推进。建立由分管副县长担任组长，县教育、发改、财政、编办、人社、公安、市场监管、卫健等部门主要领导为成员的学前教育工作联席会议制度，共同研判和解决学前教育改革发展中遇到的重点难点问题，为解决公办幼儿园编制问题提供有力的组织保障。

2.深入调研，摸清底数。早规划，横县在第一期学前教育三年行动计划中每个乡（镇）规划建设一所独立的公办中心幼儿园。在科学规划布局的同时，及早深入了解公办幼儿园的建设现状和迫切需要解决的问题。乡镇中心幼儿园建成后，教师问题如何解决是保障乡镇中心幼儿园建得成、开得园、办得好的关键条件。县委、县政府高度重视，县人大、政协实地专项调研。同时，县教育局和县编办先后多次到各中心幼儿园对教师配备及生源等情况进行调查摸底，做到“数字清、底子明”。

3.设立机构，核定编制。在深入调研的基础上，坚持问题导向，召开部门联席会议深入研究，推动聚焦解决公办园编制落实难题。结合全县事业机构编制总量，在全县事业编制紧缺的情况下突出教育优先发展地位，采取“盘活编制存量”的办法破解乡镇公办幼儿园编制落实难题。2015年横县新设立16所乡镇中心幼儿园，加上原有的县人民政府幼儿园、横州镇幼儿园两所公办幼儿园共18所，全部实行财政全额拨款的经费管理形式。根据《广西壮族自治区幼儿园编制标准暂行办法》的编制标准，2015年核定全县18所公办幼儿园事业编制250名，所需编制从全县中小学教职工编制总量内调剂，优先满足乡镇中心幼儿园所需园长、专任教师的配备需要。在此基础上，2019年以来继续核增全县公办幼儿园事业编制控制数118名。目前全县共有公办幼儿园教职工编控制数368名，其中事业编制350名，控制数18名。

4.用好编制，公开招聘。2016年以来，通过高校双选、公开考试招聘补充公办幼儿园教师268名，2021年继续招聘68名。在公办幼儿园教师公开招聘中逐步提高本科毕业起点的招聘比例，到高校双选的应届毕业生以本科为起点进行招聘。全县公办幼儿园教师队伍得到大幅度充实，幼儿园教师整体专业素质明显提升。落实公办幼儿园在编教师工资待遇，按现行工资政策实行县级统筹落实，在乡(镇)及农村工作的教职工与中小学教师同等享受乡镇工作补贴，落实年终绩效增量奖，公办幼儿园教师队伍稳定性明显增强。

二、加强培养培训，促进教师专业成长

（一）分层培养，助力骨干教师成长。

传、帮、带引领骨干教师成长，使公办幼儿园教师招得来、用得好。一是挖掘人才“选苗子”。主要在示范幼儿园、中心幼儿园遴选重点培养对象，为她们搭建专业成长的舞台。二是研修培训“铺路子”。力推自治区示范幼儿园园长参加自治区名园长培养培训，在导师引领下提高课程改革领导力。多次创造到先进地区研修的机会，成立“名园长”工作坊。经过铺路子、提点子，将自治区示范幼儿园园长培养成全县学前教育的领头雁，带动县域一批幼儿园发展。三是实践锻炼“压担子”。建立横县学前教育研训团队，发掘业务能力较强的教师担任研训团队成员，承担全县送教下乡任务，使她们在历练中业务能力快速提高。四是竞赛比武“搭台子”。每年开展幼儿园教师技能和风采比赛活动，层层选拔让教师各显其能，为之提供施展才华的“舞台”。几年来选拔指导的一批年青教师在自治区、南宁市技能和风采大赛中脱颖而出，五年来横县获自治区团体一等奖2次，单项一等奖3人次，二等奖6人次；获南宁市团体一等奖2次，单项一等奖10人次，二等奖3人次。

经过加强培养培训，全县幼儿园教师队伍专业水平得到有效提升。全县幼儿园目前有广西名园长培养对象1名，南宁市学科带头人3名，南宁市教学骨干16名。获副高级职称的幼儿园专任教师16名。

（二）教研引领，提高科学保教能力。

一是以课程基地建设为抓手推动学前教育课程改革。支持自治区首批幼儿园课程基地——横州镇幼儿园探索基于本土文化的适宜课程，充分挖掘“世界茉莉花都”茉莉花文化元素开展园本课程研究。通过打造课改样本园，以点带面引领全县幼儿园开展课程改革。二是扎实开展“送教下乡——园本研训”活动。建立研训基地，组建学前教育研训团队，以五大领域区域游戏及集体教学活动为切入点，通过同课异构、研讨交流、专题讲座、返岗研修等方式将培训、教研、实践融为一体，实现县、镇、园三级联动参与式研训。每年送教活动覆盖全县17个乡（镇），五年来每年参与研训教师达1500多人次。将送教下乡活动成果汇编成《花乡师训教师优秀作品（学前教育篇）》，收录送教活动优秀论文、活动设计及案例分析，为全县幼儿园教师提供学习共享资源，努力提高科学保教能力。三是搭建“城乡教研联动”平台。与南宁市优质园定期联动开展主题教研，聚焦提高区域游戏质量开展研讨交流，参加研讨受益教师600多人次。

（三）统筹兼顾，开展全员培训。

将学前教育纳入全县中小学教师培训规划落实培训经费，国培、区培、市培、县培四级联动加强职后培训。十年来幼儿园教师参加市级以上培训共900多人次。以县级培训为主体多层次开展师资培训活动。一是做好任职资格培训。组织举办五期共300多人参加的园长任职资格培训，八期共1300多人次参加的初级、中级保育员任职资格培训，使全县园长、保育员任职资格合格率大幅度提升。二是抓好园长培训。努力争取培训经费让她们“走出去”：组织带领100多名园长先后到上海、武汉、南京、西安等先进地区参加高级研修班学习，组织园长200多人次到南宁、桂林、钦州等区内名园观摩学习，使园长开阔视野，提升管理能力。三是开展全员业务培训。面向全体，组织举办“3-6岁儿童学习与发展指南解读”、幼儿园岗位能力提升培训等专题培训，共培训5000多人次，有效促进幼儿园教师业务素质整体提升。四是抓师德培训。开展中小学幼儿园师德教育巡回大讲堂活动，深入宣传全县中小学幼儿园优秀教师先进事迹，挖掘和树立师德先进典型。五年来全县幼儿园没有发生严重的师德师风事件。